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江西成為10個國家生態綜合補償試點省份之一

2019年11月21日 10:29 來源:江西日報

綠色江西再擔新使命。11月20日,國家發改委公布《生態綜合補償試點方案》,我省被確定為10個國家生態綜合補償試點省份之一,將選擇5個縣(市、區)開展生態綜合補償試點,在創新森林生態效益補償制度、推進建立流域上下游生態補償制度、發展生態優勢特色產業和推動生態保護補償工作制度化方面,為全國探索可復制、可推廣的經驗。

生態綜合補償試點工作涉及多方利益格局調整,《生態綜合補償試點方案》明確,試點縣要按照“先易后難、重點突破、試點先行、穩妥推進”的要求,扎實做好生態綜合補償試點工作。到2022年,生態綜合補償試點工作取得階段性進展,資金使用效益有效提升,生態保護地區造血能力得到增強,生態保護者的主動參與度明顯提升,與地方經濟發展水平相適應的生態保護補償機制基本建立。試點縣將承擔4項試點任務:

在創新森林生態效益補償制度方面,對集體和個人所有的二級國家級公益林和天然商品林,要引導和鼓勵其經營主體編制森林經營方案,在不破壞森林植被的前提下,合理利用其林地資源,實現保護和利用的協調統一。完善森林生態效益補償資金使用方式,優先將有勞動能力的貧困人口轉成生態保護人員。

在推進建立流域上下游生態補償制度方面,推進流域上下游橫向生態保護補償,加強省內流域橫向生態保護補償試點工作;鼓勵地方探索建立資金補償之外的其他多元化合作方式。

在發展生態優勢特色產業方面,在嚴格保護生態環境的前提下,鼓勵和引導地方以新型農業經營主體為依托,加快發展特色種養業、農產品加工業和以自然風光和民族風情為特色的文化產業和旅游業,實現生態產業化和產業生態化。

在推動生態保護補償工作制度化方面,出臺健全生態保護補償機制的規范性文件,厘清生態保護補償主體和客體的權利義務關系,規范生態補償標準和補償方式,明晰資金籌集渠道,不斷推進生態保護補償工作制度化和法制化,為從國家層面出臺生態補償條例積累經驗。

據了解,生態綜合補償試點縣名單確定后,省發改委將組織各試點縣結合本地實際編制實施方案,按照因地制宜、有所側重的原則,確定本地試點任務重點,研究提出創新生態補償方式的主要思路和政策措施,明確開展生態綜合補償試點的主要目標和重點工作。

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